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鄭州機場“空中絲路”發展戰略

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近年來,bob官方网站為國內多家機場公司提供發展戰略規劃谘詢服務,頗多心得及感受,每個機場依托的區位條件、經濟腹地、航班航線等資源特點不同,機場定位及發展戰略也應具備針對性。作為一個內陸省份機場,鄭州機場在全國排名迅速提升,其發展戰略及實現路徑值得借鑒。

鄭州依托自身航空樞紐優勢,開通“鄭州—盧森堡”國際貨運航線,架起了橫貫中歐的貨運“空中絲綢之路”。從2014年至2018年,鄭州-盧森堡航線國際貨運量以10倍速度發展,國際貨運量對鄭州機場貨運增長量貢獻率達79%,2018年鄭州機場完成貨郵吞吐量51.5萬噸,位居全國第四位,國際航空郵件增速位居全國第一。近六年時間,航空貨運發展帶動河南進出口總額不斷攀升,2018年再創新高實現5512.7億元,穩居中部地區首位。

率先提出“民航優先發展戰略”,構建空中大通道。

河南位居中原腹地,承東啟西、連南接北,陸路交通四通八達,但同時“不沿邊、不靠海、不臨江”,對外開放劣勢明顯,機場與中部地區其他城市相比也沒有太大競爭優勢。為探索內陸地區對外開放的戰略突破口,河南提出“民航優先發展戰略”:2012年,鄭州機場提出了“貨運為先,以客帶貨;國際為先,以外帶內;以幹為先,公鐵集輸”的“三為先”樞紐發展戰略。

錯位發展讓鄭州機場建立新優勢,並且抓住了“一帶一路”的曆史性機遇。2013年,鄭州航空港經濟綜合實驗區獲國務院批複,這是全國首個國家級航空港經濟實驗區。2014年,河南航投正式收購盧森堡國際貨運航空公司35%股權,首條鄭州至盧森堡全貨機航線開通,架起了一條連接河南與世界的“空中絲綢之路”。短短五年間,隨著航班加密和通航點的增加,這條“空中絲綢之路”覆蓋了歐亞美三大洲的100多個城市,基本形成了以鄭州為中心、連接歐亞美的國際航空貨運網絡,帶動物流、人流、資金流等高端要素資源向樞紐機場集聚。

“大樞紐”帶來“大物流”

“空中絲路”的建立讓這個中部機場發生了質的改變。隨著航線航班加密,客貨運量連年提升。目前已經有43家航空公司入駐,包括26家客運航空公司,17家貨運航空公司;已開通45個城市之間的卡車航班。鄭州地處中部,公路四通八達,以鄭州機場為核心集散,打造各種交通方式高效對接的現代物流體係。
清關服務效率是選擇集散分撥地的重要考量因素。鄭州機場不斷創新監管模式,推行進出口貨運“提前申報”模式,針對生鮮、冷鏈等特種貨物采用個性化通關模式。2017年7月,鄭州出入境邊防檢查站建立了貨運“7×24小時”通關機製;2018年12月,鄭州海關建立了客運“7×24小時”通關機製;自今年4月1日起,鄭州海關、鄭州出入境邊防檢查站建立了“7×24小時”通關機製。也就是說,一天中的任何時刻,貨物都可以在鄭州機場“隨到隨走”。“從飛機落地到調撥、清關和分揀,一共隻需12個小時,之後貨物就可以發往各地。”

此外,以“空中絲綢之路”為引領,河南統籌推進“陸上”“空中”“網上”“海上”4條絲綢之路建設,深度融入“一帶一路”建設,打造內陸的開放高地。目前中歐班列(鄭州)累計開行超過2000班,實現了多口岸、多線路、每周“去九回九”常態往返、均衡對開,滿載率、運載總貨值貨重及業務覆蓋範圍在中歐班列中位居前列。鄭州還通過打造“無水港”,將“海上絲綢之路”與“陸上”“空中”高效對接,建立國際多式聯運物流中心。

“大物流”引來“大產業

鄭州機場“空中絲路”建設不僅帶動“大物流”,也帶動了產業聚集。隨著平台和載體功能日益完善,這裏不僅將成為“買全球、賣全球”的集散地,也是創業孵化、培育新興內生增長動力的重要載體。

經過幾年創新發展,智能終端產業、生物醫療產業等在這裏形成集聚效應,僅電子信息產業年產值就突破3000億元。富士康、中興、華銳等企業在這裏安家落戶。目前鄭州航空港實驗區基本建成全球重要的智能手機生產製造基地。
僅6年時間,河南與“一帶一路”沿線國家的外貿進出口額增速超過全省外貿增速近一倍,帶動進出口總額進入全國前十位、中部首位。2016年1月,國務院批準設立中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區。“網上絲綢之路”拉近了河南與世界的距離。由河南保稅集團首創的“保稅區內備貨+個人納稅+郵快遞終端配送”監管服務模式,被海關總署賦予1210代碼,在全國複製推廣,“1210模式”為世界跨境電商的發展提供了“河南探索”。現在,“1210”保稅備貨模式已在盧森堡、荷蘭和加拿大等國家進行了複製推廣。

2018年,《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》發布實施;同年,國務院發文支持鄭州機場利用第五航權,空中絲綢之路將越飛越廣。未來,鄭州機場將發展成為全球航空貨運樞紐、現代國際綜合交通樞紐、航空物流改革創新試驗區以及中部崛起的新動力源。 


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