萬千導讀：賦予一帶一路背景下的鐵路提單物權憑證功能，是激活國際鐵路運輸貿易融資市場，打造更加安全高效的陸上貿易規則的突破口；也是一帶一路及西部陸海新通道沿線樞紐型物流園區升級服務功能、創新業務模式、提高盈利能力的重要抓手。

國際物流運輸方式主要有海陸運輸、航空運輸、鐵路運輸及公路運輸多種方式。海運占我國國際運輸總量三分之二以上，公路運輸隻在邊境貿易中使用較多，鐵路運輸才是陸上國際貿易運輸主體。隨著中歐班列常態化運營，國際鐵路運輸已成為我國及“一帶一路”沿線國家貿易增長的重要載體和抓手。

要實現國際鐵路運輸——中歐班列的可持續發展，吸引更多進出口商參與，在市場化運作中，貿易融資是必不可少的潤滑劑，它關係到提高班列返程的貨源穩定、買賣雙方及時獲得資金支持和貨款的安全收匯。而貿易融資的根本前提和依據是貨權的單據化。

國際運輸單證是國際物流運輸中必不可少的文件，它具有貨物交接憑證、運輸合同、提貨單證等物權保證功能。國際運輸單證主要有兩種形式：“運單”和“提單”。

運單即運輸合同，隻賦有收貨單據、運輸合同責任，運抵到達地（港口、車站、機場和公路目的地）後，把貨物交付給運單署名的收貨人。運單不是“物權憑證”、不能轉讓，其開具方是“運輸承運人”或其指定的專業代理人。

“提單”除具有貨物收據、運輸合同功能外、還是“物權憑證”。可以是“提貨憑證”，可以背書轉讓。持有提單就有權要求承運人交付貨物，並且享有占有和處理貨物的權利。

在我國和國際規則中，“提單”的概念基本隻適用於海運形式。

在海運中，提單就具有貨物收據、運輸合同、物權憑證的基本屬性。提單可以背書轉讓給第三者，提單的轉移就意味著物權的轉移，連續背書可以連續轉讓。提單所代表的物權可以隨提單的轉移而轉移，提單中所規定的權利和義務也隨著提單的轉移而轉移。這就為融資人提供了更多便利，可以根據融資的條件及償還融資方式決定貨權的流通轉讓方式。因此海運具有更強的流通性和確定性，從而有效解決資金支持和貿易融資便利。

因此，隻有擁有貨權的單據化，即有“物權憑證”才能更好的圍繞國際鐵路運輸開展貿易融資活動。

重慶地處內陸，逐步完善的鐵路物流網絡以及成熟的中歐班列（重慶）給予重慶靈感：能否突破國際慣例，給鐵路運輸開出提單？重慶以國際物流樞紐園區為具體操作單位，完成了國際鐵路聯運提單（全式）創設及印製，相關提單管理規則的完善和優化，使該鐵路提單向具有真正物權屬性的提單邁出一大步。初步實現與海運提單信用證相同的融資功能、支付功能和計算功能，解決了陸上進出口貿易本身融資的難題，改變了路上貿易先款後貨的傳統融資方式。

首先便是創新鐵路提單的結算模式。重慶方麵找到了在國外設置了分支機構的中資銀行，同意可用鐵路提單作為資金結算證明。如此一來，發貨方不用擔心使用鐵路提單後，資金無法得到保障。

其次與運輸企業溝通，要求運輸企業在使用鐵路運輸的過程中，確保貨物安全性、及時性、完整性。“貨物在運輸過程中出現問題，如不購買相應保險，承運公司隻賠付運費。鐵路提單想要成功，便不能如此。”重慶與中外運、渝新歐公司等企業達成了相應協議，確保運輸主體企業對貨物負責，這便解決了收貨方的擔心。

在鐵路提單貨種選擇方麵決定以平行進口車為鐵路提單貨種。深圳萬千曾經在深圳前海灣保稅港區谘詢項目中對平行進口汽車產業進行過深入研究：首先，平行進口汽車屬於資金密集型產業，從采購到銷售周期較長，資金量需求大，鏈條上下遊各參與方資金緊張，融資需求大；其二，汽車自身屬於不易損壞且保值商品，具有成熟銷售渠道，不易滯銷；第三，重慶具備進口整車鐵路口岸資質，能夠開展該項業務。

●  2017年12月22日，全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結算的國際貿易貨物——重慶終極汽車貿易公司從德國進口的一批汽車，搭乘中歐班列（重慶）抵達重慶鐵路口岸。意味著重慶以鐵路提單為抓手探索陸上貿易規則方麵邁出關鍵一步。

●  2018年3月23日，以鐵路提單信用證作為國際結算方式的12台平行進口車抵達重慶鐵路口岸，標誌著重慶在鐵路提單探索上，首次實現了批量化運用。

●  除了中歐班列（重慶），2018月7月，通過西部陸海新通道，兩台平行進口車以鐵路提單國際信用證結算形式抵達重慶，這標誌著重慶在多式聯運以及西部陸海新通道上探索“鐵路提單”取得成功。

●  2018年11月7日，《國務院關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若幹措施的通知》正式印發，其中第十八條明確指出，支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能。

●  2019年7月，商務部召開自貿試驗區專題會議，會上通報了全國自貿試驗區第三批最佳實踐案例31個，鐵路提單信用證融資結算入選最佳案例之一。

首先，爭取各方支持和認可試點，特別是一帶一路不同國家的認可並接受。因為各個國家的經濟發展程度不一、地緣政國際治關係複雜，參與的國際鐵路運輸組織也不相同。目前主要有國際貨約和國際貨協兩大組織，在國際貨約成員國之間貨物流通用CIM單。國際貨協成員國之間流通SMGS單。

我國中歐班列的4條運輸徑路中，哈薩克和蒙古均不是《國際貨約》成員，隻有滿洲裏口岸可以使用。且俄鐵隻有其西部歐洲地區的幾條鐵路通道可以使用《國際貨約運單》，其東部和西伯利亞大陸橋鐵路還未見到使用。

其次，應加大與銀行、保險等金融機構的溝通交流，讓這些機構出台有助於鐵路提單的相關規則和辦法，進一步完善鐵路提單的運用。同時在司法層麵，盡早爭取司法判例支持和出台司法解釋，並爭取在國際貨協/貨約相關規定中增加使用鐵路提單的條款，讓鐵路提單獲得更充分的法律保證。

再次要讓更多的承運企業、貨代企業加入到鐵路提單的探索中，讓鐵路提單更有保障，在“一單到底”的基礎上賦予運單貨權功能，方便貿易交易和金融服務的順利開展。同時也應積極開發相關的業務係統，將業務流程固化，優化鐵路提單服務效率，提升金融效率。